东数西算，电信运营商胜在“管道+边缘计算”

在近日发布的《“十四五”数字经济发展规划》中，“东数西算”列入了规划。

（二）推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家枢纽节点，建设数据中心集群，结合应用、产业等发展需求优化数据中心建设布局。加快实施“东数西算”工程，推进云网协同发展，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，加强面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，持续提升数据中心可再生能源利用水平。推动智能计算中心有序发展，打造智能算力、通用算法和开发平台一体化的新型智能基础设施，面向政务服务、智慧城市、智能制造、自动驾驶、语言智能等重点新兴领域，提供体系化的人工智能服务。

在国家发改委的解读中，将“东数西算”和“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”并列。

具体说，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏八大枢纽。

以及十大集群：

分工：

• 贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这4个节点要打造面向全国的非实时性算力保障基地。定位于不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。
• 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点要服务于重大区域发展战略实施需要。定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。

国家统一规划，体现了国家的重视。事实上，“东数西算”并不是新词，在三大电信运营商和几大互联网公司、以及其他云服务提供商的布局中，都是兼顾西部的资源和东部的需求。国家的规划，实际也是各公司布局的综合体现。

例如，中国电信云服务的“2+4+31+X”结构与全国一体化大数据中心的国家枢纽节点的选址、业务定位等高度吻合，“2”就在西部枢纽的内蒙古枢纽和贵州枢纽，“4”更是与东部4个国家枢纽节点（京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝）布局完全一致。从内容上，“2”定位为全国数据存储备份、离线分析的基地，“4”定位为热点地区高密度人口高频次访问的视频播放、电子商务等实时要求较高的业务承载，也与国家的布局一致。

内蒙古和林格尔、贵州贵安、甘肃庆阳、宁夏中卫等也反复出现在多家公司的数据中心布局中。可以说，西部这四个区域，其优越的自然环境（温度低、电力便宜）成为少数胜选的点。当然这四个地点列入了国家规划，今后数年将具有资源吸附效应，西部其他城市对云服务的吸引力将减弱，差距将进一步拉开。

三大电信运营商近几年都非常重视云服务、数据中心的建设和推广，云服务也成为电信运营商近几年收入的重要增长点之一。算力更是反复出现在运营商高管的发言中。

中国移动：在去年11月，《2021中国移动全球合作伙伴大会》主论坛上，中国移动董事长杨杰主旨演讲题目为《数即万物 智算未来》（参见《算力连接网络和应用，中国移动欲打破增量不增收、5G无用论》）。

中国电信：在随后不久，中国电信《2021国际数字科技展暨天翼智能生态博览会》上，中国电信董事长柯瑞文表示，“云网融合侧重网络、算力和存储三大资源的融合，具有更大的内涵和范畴。未来的云网一体要让云和网发生化学反应，实现技术底座、运营管理和供给方式的三统一，从而形成真正的数字化平台，实现各种能力服务化。”

中国联通：在12月的2021中国联通合作伙伴大会上，中国联通宣布，将其云业务进行全面升级，推出“联通云”，旨在提升“联接+感知+计算+智能”算网服务水平，为数字经济打造“第一算力引擎”。中国联通新任董事长刘烈宏指出，升级后的联通云将具有“云网一体，安全可信，专属定制、多云协同”等特点。

随着“东数西算”工程推进，三大电信运营商必将加大对八大枢纽的投入，八大枢纽数据中心在全公司的占比将持续增加。也就是说，今后数年，我国对数据存储、计算的需求将持续高速增长，而运营商将根据业务特点将更多的需求布置到八大枢纽内。华为、阿里巴巴、腾讯也将采取类似的操作。

不过，三大电信运营商要想借“西数东算”扩大在相关服务中的份额，重点不在八大枢纽，而在将八大枢纽高速连接的网络管道以及根据用户实时需求配置的“边缘计算”能力，运营商已有的覆盖全国的节点和末梢服务，将构成“云（枢纽）+管道+边缘”的综合服务优势。中国电信、中国联通原有的固定网络基础，中国移动强大的资金实力和灵活的布置，将在今后数年我国数字经济发展中发挥更为积极的作用。